由于新冠肺炎疫情的影響，同時也是為了戰“疫”需要，2020年全國兩會推遲兩個多月舉行，可謂非常時期的非常舉措。5月22日，兩會順利召開，也標志著中國抗疫取得重大戰略成果。
一、盤點2020年政府工作報告，有關農業的相關內容
確保實現脫貧攻堅目標，促進農業豐收農民增收。落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措，保障重要農產品供給，提高農民生活水平。
堅決打贏脫貧攻堅戰。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業地穩崗就業。開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷后續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
著力抓好農業生產。穩定糧食播種面積和產量，提高復種指數，提高稻谷最低收購價，增加產糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規侵占耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。深化農村改革。恢復生豬生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。
拓展農民就業增收渠道。支持農民就近就業創業，擴大以工代賑規模，讓返鄉農民工能打工、有收入。扶持適度規模經營主體，加強農戶社會化服務。增加專項債券投入，支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治，持續改善農民生產生活條件。
政府工作報告“三農”工作目標:3方面16句話
二、部長及代表委員有關”三農“相關發言
韓長賦在“部長通道”
談糧食安全、生豬生產、產業扶貧
農業農村部部長韓長賦表示，按照政府工作報告的部署，還要一環不松、一招不落地抓好今年的糧食生產，特別是要抓好這么幾個環節:一是要加強防災減災，要防止草地貪夜蛾等重大病蟲害和氣象災害。二是抓好政策落實，包括提高稻谷的最低收購價，并且及時收購，保護農民的種糧積極性。三是要把藏糧于地、藏糧于技落到實處，今年要完成8000萬畝的高標準農田建設。總之，今年糧食生產不會放松，要全力確保糧食產量穩定在1.3萬億斤，實現小康之年糧食豐收。
代表委員:楊國強
拓展海外農業、完善建筑機器人行業標準
楊國強提出了兩大核心建議:第一，支持農業重點企業大力參與全球農業投資開發，建立海外農業基地。完善農業企業“走出去”總體規劃和協調服務機制，引導和支持企業在全球范圍內尋找優質農場、牧場，在風險較小的國家租賃或購買閑置土地，增加基礎設施、農業機械及化肥農藥等生產要素投資，大規模實施農業綜合開發項目，建立海外農產品生產基地。
第二，以企業為主體，試點打造規模化無人農場，提高農業生產力。依托國內外重點農業企業智能化領域系統集成優勢，在國內外有條件的地區建設一批規模化、有重大影響力的智慧農業示范基地和無人農場，構建集糧食種植、收割、倉儲、加工、運輸于一體的無人化現代農業產業鏈，形成流水線、農業工業化，從而達到綜合投入利用的效益最大化，更好地滿足人們對綠色安全優質農產品的需求。
代表委員:張近東
發展C2M基地 搭建助農綠色通道
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東關于《大力發展C2M生產基地 助農富農推動鄉村振興》的建議。C2M(Customer-to-Manufacturer)是指用戶直連制造商，即消費者直達工廠，強調的是制造業與消費者的銜接。C2M模式被應用于諸多行業和領域。今年以來，受新冠肺炎疫情影響，在廣大農村地區，生產種植和銷售脫節所暴露的問題進一步凸顯，影響農戶增收與市場供應。張近東建議，應進一步統籌資源，政府、電商、農戶、院校多方聯動，推動返鄉年輕人成為創富主體，帶動形成以共同富裕為目標、以行政村為具體單位、以C2M模式為特色、以線上線下融合為主要銷售手段的鄉村生產基地。
全國政協委員:喬曉玲
建議加大冷鏈物流投入
全國政協委員、北京食品科學研究院副院長喬曉玲接受媒體采訪時表示，建議加大冷庫、冷藏車等投入，重點解決中西部農產品產區冷庫短缺問題，建立冷鏈物流標準體系及冷鏈物流信息系統，加速冷鏈市場進一步發展。冷鏈物流涵蓋從農村至餐桌一體化建設，冷鏈物流的發展將帶動整體產業結構的調整，包括農業、制造加工業、物流業、技術裝備業、商貿業等。建議健全冷鏈物流法律法規，建立冷鏈物流標準體系，規范我國冷鏈物流各環節市場主體行為。
全國政協委員:劉永好
設立生豬產業發展母基金
加速中國養豬業轉型升級
全國政協委員、新希望集團有限公司董事長劉永好帶來了《關于雙疫情影響下加速恢復生豬產能，實施綜合性提振復產措施的提案》，“重振生豬產業，涉及養殖用地、資金投入、金融服務、基層動物防疫、科技研發、人才建設等多個方面。”劉永好說，為促進在雙疫情壓力下生豬產業加速恢復產能，建議實施一組綜合性的提振復產措施。
全國人大代表馬化騰:
數字技術升級推動鄉村全面振興
今年兩會，馬化騰共提出7份建議，在其《關于在“后脫貧時期”加強鄉村振興的建議》中，他呼吁，應大力提升農村數字化生產力，加快彌合城鄉數字鴻溝，推動農業高質量發展和鄉村全面振興，讓廣大農民共享數字經濟發展紅利。在鄉村治理方面，建議扶持鄉村互聯網信息平臺，擴大基層治理觸達范圍;在鄉村經濟發展方面，通過數字化升級，建立防止返貧長效機制;在鄉村公共服務方面，借助發展“新基建”機遇，突破地理條件限制，幫助數字教育、數字醫療等資源更深入地擴大到農村。
全國政協常委、中國農業發展銀行董事長:解學智
多措并舉發展壯大村集體經濟
全國兩會期間，全國政協常委、農業和農村委員會委員，中國農業發展銀行黨委書記、董事長解學智提交了《關于發展壯大村集體經濟促進鄉村振興》的提案。他建議，多措并舉發展壯大村集體經濟。積極盤活農村集體資產資源，推廣資源變資產、資金變股金、農民變股東經驗，推進農村集體土地集約化利用、廠房設施市場化經營、集體閑置資金資本化運營;因地制宜發展特色產業，鼓勵村集體牽頭興辦農民合作社，或者整合利用集體積累資金、政府幫扶資金、接受捐贈資金等入股經營穩健的農業企業、優質公共服務項目;聚焦發力集體經濟薄弱村。
全國人大代表王金會:
穩住農業基本盤
筑牢糧食安全“壓艙石”
全國人大代表王金會在參加代表團討論時表示，在疫情形勢下穩住農業基本盤筑牢糧食安全“壓艙石”。王金會表示，黑龍江是“中華大糧倉”。去年，糧食總產1500.6億斤，實現十六連豐，連續9年全國第一，占全國的1/9，每年給全國每人提供100多斤優質糧食。
王金會說，糧足則國泰民安。作為糧食生產大省，黑龍江省委省政府態度鮮明，一以貫之地抓好糧食生產，堅決扛起維護國家糧食安全的政治責任，確保只要國家有需要，我們就能產得出、供得好，為“中國糧食”“中國飯碗”做出龍江新貢獻。
三、盤點有關“三農”相關的提案
全國政協十二屆三次會議提案組2日發布的“黨派中央年提案速覽”中，八大民主黨派中央的提案均涉及到了“三農”問題。其中，民盟中央的“三農”議題占據所有提案的一半，民革中央、致公黨中央和臺盟中央也均有七八份提案與“三農”問題相關。
民革中央提交了《關于完善我國農村土地承包經營權中相關法律的提案》、《關于推動各類金融機構為“三農”服務的提案》、《關于規范征地程序，維護被征地農民權益的提案》等“三農”方面提案;民盟中央提交了《關于科學推進轉基因農產品的提案》、《關于規范農村集體經營性建設用地流轉的提案》等多條提案，還提及了“穩定農村中小學教師隊伍”、“建立農業巨災保險機制”以及“農機融資租賃財稅優惠”等具體問題。
農工黨中央、九三學社中央分別提交了《關于防范涉黑組織插手村社基層換屆選舉加強村社組織建設的提案》、《關于改革農村宅基地管理的提案》等。
經梳理可以發現，農村土地、宅基地與房屋問題是“三農”相關提案里的重中之重，此外，還涉及農村義務教育、農村金融、糧食安全、基層選舉等方面。
四、全國兩會關于農業和三農的熱點提案解讀
農穩天下安。“三農”問題事關國計民生，解決好“三農”問題，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，確立了從根本上解決“三農”問題的指導思想和工作方針。
關鍵詞:精準扶貧
全國人大代表耿福能:產業扶貧是精準扶貧有效途徑
耿福能感到，現階段的扶貧工作必須在總結過去扶貧模式與成效的基礎上，針對貧困地區的實際情況，尋找有效的產業扶貧路徑。“要從以往的“授人以魚”的扶貧方式轉變為“授人以漁”的扶貧方式。”耿福能說，精準扶貧，一定要改“輸血”扶貧為“造血”扶貧，才能徹底實現貧困地區的可持續發展。因此，今年全國兩會期間，耿福能會把產業扶貧是精準扶貧的有效途徑作為一份建議正式提交。
李曉東委員:扶貧工作急需立法保障
“目前我國在扶貧脫貧、消除貧困方面，還缺乏一套著眼長遠、涵蓋面廣、科學合理的法律法規。”2月25日，全國政協委員、陜西省政協副主席李曉東在接受記者采訪時透露，在今年全國兩會期間，他將就扶貧立法問題進行呼吁。
李曉東建議，盡快制定和頒布以消除貧困為核心內容的系列法律法規，以法律的形式明確農村和城市扶貧、濟貧和消除貧困的責任主體。同時以立法的形式規定各級政府在脫貧攻堅工作中的責任和義務，合理安排扶貧資金來源及籌措方式，制定扶貧資金的使用和支出程序，將政府扶貧工作納入法制化軌道，使之成為政府的一項常態化工作。
祁德川委員:實現民族地區真正脫貧致富
“要真正實現‘一個民族都不能少’的小康。”全國政協委員祁德川2月28日在昆明集中報到時表示。
他認為，當前，少數民族干部群眾最擔憂的問題是，如果把全國的GDP一平均，少數民族地區的一些貧困老百姓就有可能糊里糊涂的“被小康”，這樣可能會出現部分地區達到小康，而少數民族地區仍然貧窮落后的現象。為此，祁德川準備在此次全國兩會上，提交《加快民族地區全面建成小康社會步伐》的提案。
農民工
農民工代表胡小燕:讓二代農民工落戶城市
農民工的就業問題形勢嚴峻。據中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文日前透露的一個數據:目前沒有工作的農民工已達2000萬。這其中，80后、90后“二代農民工”失業所帶來的問題尤為嚴重。全國人大代表、被稱作“農民工代言人”的胡小燕，在接受采訪時認為，解決二代農民工的問題，是應該讓他們在城市落戶。她表示將在今年的全國“兩會”上提交“吸引二代農民工到城市落戶”的建議。
“實在不行，我們這代人，還可以回老家種地。但是80后、90后，這些人你叫他們回去干嘛，(他們)什么(農活)也不會。”談到目前農民工失業的問題，胡小燕說，政府應該想更多辦法來解決這個問題，“能不能這些人來了之后就在這里安家，比如說有一個大型的工業園，來了以后找到工作，可以在這邊安家，在這邊消費?”
四川工商界提案:建立完善預防和解決農民工工資拖欠機制
四川工商界別向政協四川省第十一屆委員會第四次會議提出了《關于建立完善預防和解決農民工工資拖欠機制的建議》的提案，建議全面落實農民工工資保證金制度;暢通農民工工資糾紛司法程序“綠色通道”;建立政府職能部門投訴查處機制;加強農民工勞動管理，提高勞動合同簽訂率。
關鍵詞:農村環境
穆可發委員:加大投入，確保農村飲水安全
“自來水普及率較低，工程規模較小、水源穩定性較差，水處理和消毒設施不配套，工程運行管理機制不完善……”在穆可發看來，自2005年中央啟動農村飲水安全工程建設以來，國家投入了大量的人力、財力和物力，共解決了5.14億農民飲水安全問題。但從全國整體實施情況看，農村供水總體水平與城鄉發展一體化和全面建成小康社會的要求還不相適應，上述問題亟待解決。為此，他建議，安排實施農村自來水“村村通”工程，中央投資比例不應小于“十二五”投資比例的60%。同時，對工程維修養護經費予以補助，確保供水工程長效運行。
農工黨中央:學校應為留守兒童設咨詢室
記者獲悉，為解決當前留守兒童問題，農工黨中央擬提交提案，建議農村基層組織可組織“代理媽媽團隊”，給予留守兒童更多關愛幫助。同時將心理咨詢室引入學校，并在鄉鎮幼兒園、中小學校建立視頻聊天室，讓孩子隨時感受到來自父母的關懷。
農工黨中央建議政府出臺政策法規，從源頭上減少留守兒童數量。各地還應發揮農村基層組織的作用，給予“留守兒童”更多代償性的親情關愛。村委會、黨支部以及婦委會應在新農村建設中發揮作用，牽頭組織“代理媽媽團隊”，開展“扶幼助長”工作，給予留守兒童更多的關愛幫助，彌補“留守兒童”的感情缺失。
